信产部拟年内实现移动电话单向收费

来源:zkgame.com 2007-09-03 作者:匿名

单向收费、降低漫游通话费、推动月租费改革……这些被诟病为“光打雷、不下雨”的资费改革方案,终于拨云见日―――日前,国家发改委、信息产业部两大部委就电信资费改革提出总体思路与具体方法步骤,而推进移动电话单向收费、降低漫游通话费上限标准和规范套餐资费三项,被列入今年的工作重点。

 

可以预见,此前通过各种套餐变相降低资费的曲线路径将不必避讳;而运营商刻意绕开的“单向收费”说法也终于可以广而告之;长途话费不再高企,普通百姓大获实惠。“电信资费改革的目标应是公众利益最大化。政府需要把握好消费者与企业之间的度,使企业在保持合理利润的同时,让消费者享受到合理的资费”,国家发改委经济研究所价格室主任王学庆如是表示。

 

两部委工作部署

 

2007年

 

●重点做好推进移动电话单向收费

●降低漫游通话费上限标准

●规范套餐资费

 

2008年

 

●重点对长途电话资费上限进行评估

●推动月租费问题合理解决

 

单向收费将提前实现

 

国家发改委经济研究所价格室主任王学庆曾概括,目前国内资费体系存在“三大病”:“首先,资费制度与社会现实严重脱离;其次,资费水平总体偏高,资费结构与成本结构脱离;再次,资费混乱,资费方案众多且很多存在价格陷阱,无序竞争及价格欺诈问题严重。”

 

面对上述问题,两大部委开始了“铁腕整治”。日前,发改委与信产部列出六条电信资费改革的主要工作内容,包括继续降低本地网营业区间通话费;实现移动电话单向收费;降低移动电话国内漫游费上限标准;推进电话月租费问题的合理解决;清理整顿套餐;降低长途电话费上限标准等。

 

在具体部步骤方面,两部委解释,2007年,将重点做好推进移动电话单向收费、降低漫游通话费上限标准和规范套餐资费三项工作;2008年重点对长途电话资费上限进行评估,推动月租费问题的合理解决。“两部委将继续推进对‘双改单’(双向收费转为单向收费)工作,争取年内在全国范围内基本实现移动电话‘双改单’工作。”

 

信产部相关人士告诉记者,早在今年4月,两大部委联合召开了电信资费座谈会,征求对全面推进移动电话“双改单”工作思路的意见。当时的思路是尊重用户的自主选择权,采取政府引导、企业根据各地市场情况确定具体方案,经过两年左右的过渡,最终全面实现手机单向计费。

 

“实现移动通信单向收费的时机已经成熟。而且大部分地区已经实施了准单向收费,信产部是顺势而为,计划了两年的过渡时间,但是现在看来,全面实现单向收费的时间将会提前。”信产部人士称。

 

根据信产部要求,电信企业新出台的资费方案均应为单向计费的资费方案;对双向计费方式的资费方案政府主管部门不再进行审批。原双向计费方式的资费方案可继续发展用户,用户可自主选择双向或单向计费的资费方案。

 

漫游费上限调查已完成

 

对于群众普遍关心的移动电话漫游费问题,两部委表示,根据工作计划,5月31日已完成移动电话国内漫游通话费上限评估用户意见网上调查工作。目前正在开展向电信企业、研究机构征求意见及上限调整方案等几项工作。

 

“花这么长时间讨论的原因在于,手机漫游费下调是一个系统工程。不仅涉及到漫游费本身,还包括单向收费、月租费、长途费等。而且一个重要的问题是成本核算,就是到底漫游的成本是多少。”信产部电信经济专家委员会秘书长杨培芳参加了此前召开的电信资费座谈会,他向记者表示,有人说应该取消漫游费,这种提法并不科学。“信息通信网络的任何一项功能都是有成本的,从长远看不是说取消漫游费,而是应该把它纳入到长途包月收费中去,尽量让资费简单透明。一个月交够一定额度的费用,就可以任打市话和长途”。

 

据悉,现行手机国内漫游通话费上限标准为:移动电话预付费业务上限标准为0.80元/分钟,其他上限标准为0.60元/分钟。信息产业部组织的漫游费调查显示,在网上接受调查的近三万名手机用户中,64%认为异地漫游通信费应该与本地相同,即应取消手机漫游费。

 

 

10月底完成套餐清理

 

清理和规范资费套餐,也是两部委正在积极推进的重大举措,据悉将于10月底前完成。知道套餐多,但不知道有这么多。一个惊人的数字是,此前,光重庆一市,就有多达1555种资费套餐。平摊到几个运营商头上,每家的套餐品种有300多种。

 

“根据信产部、发改委的要求,各大运营商已经开始对套餐进行全面清理,解决套餐数量过多、计算复杂、宣传模糊等问题。”广东移动方面称,广东移动将尽快实现套餐的“全省统一”,并对各地市自行推出的套餐进行简化,减少套餐的数量,方便用户挑选。

 

而记者从广东联通处获悉,广东联通近期压缩了近一半资费套餐,C网形成了以全新的六大套餐为主的格局,G网的套餐也进一步压缩。

 

“套餐清理工作的专项整治是今年下半年广东联通的重要工作内容,从8月15日开始,广东联通开始进行内部检查,相关工作人员将深入各地市检查。”广东联通有关人士称,下一阶段,广东联通还将进一步完善资费套餐管理机制。